（经济观察）海南自贸港数字经济驶入开放快车道

自今年1月9日海南省国际数据综合服务中心首个服务节点在海口揭牌以来，该中心投入运营、完成首单跨境数据服务、设立三亚中科遥感信息产业园节点，逐渐形成“跨境加速”“跨境专通”“环球畅联”“数据出境评估咨询”四项核心服务，助力企业开拓海外市场。

从海底国际通信设施的建设到跨境数据流动机制的创新，从增值电信业务的外资开放试点到“来数加工”新业态的落地实践，海南自贸港数字经济驶入开放发展快车道。

海南省工业和信息化厅副厅长黄业晶近日接受媒体采访时透露，截至2024年底，海南基本实现“双千兆网络”城乡一体化覆盖，全省20户以上自然村千兆光网和5G网络通达率分别达到100%、91.7%；中国移动海南(国际)数据中心、陵水海底数据中心等一批算力基础设施建成投用，初步形成通算、智算、超算等多元化布局。

海南稳步推进“硬联通”工程，持续强化国际通信与算力支撑能力。在建成文昌至香港国际海缆、海口区域性国际通信业务出入口局的基础上，海南去年推动三大运营商海口国际通信业务出入口局获批并启动建设，现正加快建设连接香港和东南亚的两条境外海缆。

海南省委网络安全和信息化委员会办公室副主任黄坚敏表示，将不断完善基础设施建设，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，打造开放型数字经济创新高地。

作为中国深化改革开放的重要试验区，海南近年来先后出台数据要素、数字政府、数字健康、数字贸易等多项行动计划或规划，探索推动数据安全有序流动。

2024年10月，中国工业和信息化部启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作。今年2月，两家外资企业获批成为海南自贸港增值电信业务扩大对外开放试点企业，在海南自贸港扩大数字领域对外开放、探索制度型开放路径上迈出关键一步。

海南省通信管理局信息通信管理处负责人禹变变表示，将以此次增值电信业务扩大对外开放为契机，重点推动数字贸易、国际数据服务等新业态发展，吸引外资企业深耕中国市场，助力中国企业拓展全球市场。

去年12月1日，《海南自由贸易港数字经济促进条例》施行，在增值电信业务、软件产业、金融、数据安全等方面，主动对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；引导和支持社会资本参与数字经济发展，激发数字经济创新活力。

同时，海南获批建设国家数据要素综合试验区。海南省发展和改革委员会副主任黄鹏表示，将立足中国特色自由贸易港建设，积极对接国际规则，探索园区试点合作模式，推动数据领域高水平对外开放，打造国内国际数据双循环交汇点。

“硬联通”叠加开放政策释红利，海南数字产业快速发展：数据跨境应用场景持续落地，澄迈上线“游戏出海”公共服务平台，儋州打造全国首个数字加工贸易区，海口复兴城加速培育数字内容“出海”，陵水初步形成以影视短剧、游戏动漫为主的数据产业布局；数据要素市场化不断深化，数据产品超市累计上架2500多款产品，交易额突破11亿元人民币。

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